- 复仇者联盟的领导者，美国队长继续担起保护人类的使命，但往往以一定程度的破坏为代价，因此政府启用了对超级英雄的监管机制。他一转常态，坚持抵制该机制，与钢铁侠为首的支持派划清界限。之后他又策划了另一项危及所有成员的行动，那就是拯救他最好的朋友“冬日战士”，即使为此他将成为政府和战友的敌人。
- 托尼·斯塔克是一个与众不同的人物，他坦诚对待奥创之战所造成的巨大损失，更令人意外地拥护政府对复仇者联盟的监管。钢铁侠与美国队长不仅存在政治立场上的对立，而且两人的私人矛盾也不断加深，最终恶化到没人曾预料到的程度。
- 尽管“黑寡妇”娜塔莎与史蒂夫·罗杰斯自早期的神盾局就私交甚好，但她却令人意外地选择加入托尼·斯塔克的阵营，支持政府监管。思维缜密、行动果敢的黑寡妇是钢铁侠阵营的巨大财富，但也是他难以控制的不稳定因素。
- “冬日战士”巴基·巴恩斯再度现身，他终于想起了过去的事情，也希望能停止自己那些危险又无法停止的破坏行为。但是因为泽莫的陷害，他选择信任最好的朋友史蒂夫，尽管复仇者联盟分裂与他没什么关系，但他还是为了自我救赎而帮助美国队长，摆脱泽莫对他的阴谋。
- 已经暂时退休的“鹰眼”选择加入美国队长的阵营，并将他无与伦比的弓箭技术投入战斗。作为一个彻头彻尾的军人，鹰眼对政治并不感兴趣，他只是愿意义无反顾地帮助美国队长，即使这意味着他要与曾经最亲密的朋友对战。
- 作为复仇者联盟的“战争机器”，罗迪与托尼·斯塔克的友谊根深蒂固，身着托尼设计的终极保护盔甲的他也对托尼、对国家无比忠诚。作为一个军人，罗迪同意政府监管，他将再度化身战争机器与钢铁侠并肩战斗。