1982年进入国家计委（国家发改委）工作，先后任财政金融司财政处副处长、处长，证券处处长。
1996年任财政金融司副司长；
1998年任经济协调司副司长；
2001年任经济协调司司长；
2003年任财政金融司司长；
2006年7月任就业和收入分配司司长；
长期从事中国财政金融的宏观政策研究和参与政策法规制定及实施，同时担任中国财政学会、中国投资学会、中国金融学会的常务理事。